着力改善"两个环境"建设即抓住了改革发展的关键，也切中了我市发展的要害。市委组织部作为市委管理党员、干部、人才的重要职能部门，如何在"两个环境"建设中当好选人、用人的伯乐，成为组织系统的一项重要课题。