城市环境和形象,是一个城市综合实力、现代化水平和文明程度的重要标志,也是城市重要的无形资产。对标天津,我们该学什么?该在那个领域实现重点突破呢?
如今的天津,一路一景,一区一景,一步一景,水、路、桥、绿地、花草树木、古今建筑相得益彰,错落有致。
天津的变化,得益于科学规划,确定"天津风格"; 得益于坚持规划做引领,充分体现规划的刚性。
根据“大气、洋气、清新、靓丽”的风格。天津出台了一系列导则规范着大大小小的建设。同时,完善的规划实施机制确保各项规划落实到位。修编城市总体规划和土地利用总体规划,编制370项专项规划,开始实施"双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态"的空间发展战略。 在扮靓中心城区的同时,天津坚持高起点、大投入建设新区。在2270平方公里的滨海新区,新建、续建5000万元以上产业项目1100个,初步形成了航空航天、石油化工、汽车及装备制造等优势产业。
建设的后续是管理,三分建七分管,是天津始终遵循的宗旨。
天津将一个好体制、一个好机制、一部好法规引入城市管理中,真正做到了工作有标准、管理有依据。将园林绿化、市容管理等管理事权由市级部门下放至区县属地管理,构建起"两级政府、三级管理、四级网络"的管理格局。市对区级管理设施进行考核,区对市直部门管理的设施进行考核,市直部门对各自管理的设施互相考核,有效地解决了推诿扯皮现象。
没有规矩不成方圆。天津通过"立规矩",加快了环境的改善,增强了城市的影响力、吸引力以及竞争力,带动了经济的增长。
2012年,天津全市生产总值12885亿元,是2007年的2.5倍,年均增长16.1%;地方财政收入1760亿元,是2007年的3.3倍,年均增长26.7%。新增就业218万人,困难企业近60万职工得到妥善安置。
天津的城市建设和管理,给我们建设东部大省省会带来诸多启示:
第一:规划决定未来。把国际的、先进的城市发展理念贯穿于石家庄规划编制实施的全过程。
第二:充分借鉴天津经验,在规划设计的系统性上做文章,不断拓展规划设计的深度和广度,使省会从主城区改造到新区建设,从重点区域、重要节点到每个社区、每座建筑都能达到最佳设计,成为精品亮点。
第三:从规划设计、基础设施、城市管理、聚集产业、环境质量五个上水平方面入手,确保2015年实现城镇建设上水平、出品位。
第四:提升城市形象,必须一手抓建设,一手抓管理。城市管理要持之以恒,把突击性和长效性有机结合起来。