日前，省委政法委通报表彰了全省矛盾纠纷化解创新做法，其中，正定县委政法委“四级四站”解纷工作法获评全省“枫桥式工作法”。
近年来，正定县坚持和发展新时代“枫桥经验”，县委、县政府高度重视、统筹部署，县委政法委牵头抓总、协调推动，建立健全社会治理机制，创新“四级四站”解纷工作法，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，让社会治理成效更好、更广惠及百姓，打造基层社会治理现代化的“正定模式”。
创新四级调解
化纠纷于源头
治国安邦，重在基层。历时半年，今年5月，位于曲阳桥镇韩家楼村西的主干道向阳街正式打通，村内遗留的老宅拦腰截断道路问题得到圆满解决。“这条路打通，我们出门再也不用绕远了，真方便！”提到向阳街，村民戎莎莎激动地说。
30多年来，村民马某某家老宅基地占地500多平方米，拦腰截断在向阳街正中间，致使向阳街不能全面贯通。为了提升村内街道规整度，畅通群众出行，韩家楼村“两委”经过商议决定拆除此处老宅，打通向阳街。
多年来都没解决的事，这次，村“两委”决定依靠“乡贤议事听评会”四步走——即“听-议-评-论”找出解决路径。充分发动乡贤骨干力量的价值引领、文化传承、示范引领作用，综合运用法律、人情、乡俗、村规等助力基层矛盾纠纷化解，最终，拦腰截断向阳街的老宅问题圆满解决。
“我们多次召开‘乡贤议事听评会’，协助村‘两委’化解矛盾。兵分三路驱车到市区给马某某、其妻子和孩子耐心地做思想工作，紧紧抓住乡亲们最关心、最直接、最现实的利益问题，化解矛盾纠纷，促进基层和谐。”参与此次调解的乡贤代表马喜贞表示。
曲阳桥镇韩家楼村召开乡贤议事听评会
群众的事让群众议、群众的理让群众评。依靠乡贤劝解、村级调解，韩家楼村多年的截断路被顺利打通，而像马喜贞这样积极参与矛盾纠纷化解的乡贤代表，全县还有1730余名，他们活跃在基层治理一线，参与决策咨询、维护良俗、反映民意、调解纠纷等各项工作，一大批矛盾纠纷得到化解，真正成了村里能手、群众助手和政府帮手。
创新建立乡贤劝解、村级和解、部门化解、依法疏解四级调解模式，把乡贤、村“两委”、行政手段和司法力量作为矛盾化解的有效人群和有力载体，近年来，正定县因地制宜、分类施策，逐步形成了多层次、社会化、全覆盖的“枫桥式”矛盾纠纷源头化解体系，全力织密多元共治“一张网”，下好基层治理“一盘棋”。
搭建四站平台
构建定分止争新格局
“你们看看我新建的房子，又宽敞又亮堂！通过咱们的信访平台，大家共同出面，帮助我解决了大问题！邻里关系也更好了！”历经4年，困扰胜利街村民王某某和邻居之间的盖房矛盾终于得到解决。
矛盾化解，依靠的正是近年来正定县着力搭建的四站式信访平台，即为民服务第一站、化解矛盾第二站、排忧解难第三站、解决疑难问题第四站平台。
据了解，王某某因房屋翻建，施工中与邻居发生纠纷，通过信访平台反映问题，包村干部、村“两委”班子联合乡贤多次入户调解无果后，找到镇调委会进行调解，正定镇主要领导带队，组织成立专班，并邀请住建、国土等部门参加，经耐心工作，化解双方纠纷，2022年底，王某某建成了房屋，邻里关系也变得融洽了。
“我们以‘四站式信访平台’为依托，根据矛盾纠纷的性质、形式、对抗程度，有针对性地选择对应的‘四级四站’解纷工作法，努力实现群众纠纷化解‘最多跑一次’‘最多跑一地’，将矛盾纠纷化解在基层。”正定镇党委委员、政法委员张书会表示。
全力解决人民群众急难愁盼、矛盾纠纷，在正定，新时代“枫桥经验”赋能基层治理的故事，在全县所有乡镇、村街都有迹可循，真正实现了“身边人化解身边事，小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，就地化解”的目标。
村级组织事前预防、乡镇对个案进行分析、职能站所进村入户、主要领导现场办公解决信访疑难杂症……眼下，四站式信访平台现已成为融为人民服务、化解矛盾纠纷为一体的综合服务平台，实现群众诉求有地方、群众来访有接待、群众意愿有人知、群众事情有人办，撬动共建共治共享“新格局”，打造基层社会治理现代化的“正定模式”。
服务下沉
矛盾纠纷多元化解成效显著
在正定县矛盾纠纷多元化解中心，“帮大哥帮大姐”人民调解员协会办公室里，一整面墙壁的锦旗叠挂在一起，是见证这里人民矛盾纠纷调解工作的生动印记。
“祁会长在吗？我想让他管管我的事。”求助群众张某慕名找的调解员，就是正定县“帮大哥帮大姐”人民调解员协会会长祁文芝。在正定，谁家有了矛盾，首先想到的就是他。
张某说，十多年来，自家兄弟三人互不来往。祁文芝在耐心听了他家大小矛盾、陈年往事后，通过电话联系，将他兄弟三人请到调解室，通过法理情的有机结合，一上午时间，哥仨态度明显缓和，结伴离去。没过几天，张某专程找到祁文芝表达感谢，表示今年终于可以兄弟团聚，过个幸福年。
两条腿、一张嘴，祁文芝表示，“人民调解员就要像蜡烛一样，燃烧自己，照亮别人。金杯银杯不如百姓口碑！”这些扎根基层的人民调解员心肠热、敢直言，怀揣民间智慧和法律法规，做到了说百姓话、讲百姓情、办百姓事。
祁文芝在调解群众矛盾
以打造富有正定特色、闪耀正定智慧的调解品牌为亮点，正定县形成了以“帮大哥帮大姐”人民调解员协会为龙头，以乡镇（街道）、各行业（专业）等12个分会为支撑，396个村（街）居、单位调解工作站（点）为基础，遍布城乡、覆盖全县的矛盾纠纷化解网络体系，构建了纵向到底横向到边、身边人化解身边事的调解新格局。同时，也涌现出一大批像“帮大哥”祁文芝这样懂法律、通政策、善调解、受欢迎的优秀人民调解员。
充分发挥宣传疏导、多元化解、联调联动职能作用，在正定县矛盾纠纷多元化解中心，已发展为21个分会、280个大队，有着15377名志愿者的正定县常山红平安志愿者协会，始终作为社会治理的重要辅助力量，配合开展基层平安创建活动；10人获得“省级见义勇为英雄”荣誉称号的正定县见义勇为工作协会，努力让人人尊崇见义勇为英雄的风气在全县蔚然成风……
共同参与、群策群力，新时代“枫桥经验”调动人民群众自主自治的积极性，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。
“‘枫桥经验’是做好群众工作的‘传家宝’、常学常新的‘活教材’。”正定县委政法委常务副书记周玉发表示，今年1月至10月，全县各级调解组织受理群众诉求3343起，同比下降18.3%，化解3303起，化解率98.8%；治安案件同比下降25.4%，民转刑案件“零发生”。“下一步，我们将继续坚持和发展新时代‘枫桥经验’，积极构建预防和化解社会矛盾体系，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，进一步夯实平安正定、法治正定建设的根基。”
如今，一件件矛盾纠纷化解于萌芽，一处处“急难愁盼”被及时回应，新时代“枫桥经验”正扎根常山腹地，拔节生长。千家万户的“小和谐”“小幸福”，正联结成社会发展的“大平安”“大稳定”，让更高水平的平安正定以人民群众可见、可触、可感的方式实现，见证“枫桥经验”在新时代的崭新魅力。（来源：正定融媒）
编辑：吴楠
责编：周欣