不以规矩，不成方圆。好的村规民约，会让一个村呈现新气象。近年来，石家庄鹿泉区大河镇以村规民约为抓手，切入“法治”建设，推进“三治融合”，将传统道德化风成俗，以规立德滋养文明乡风，全镇呈现出乡风文明、村容整洁、管理民主“的新气象。

从实际出发·塑村规民约“小宪法”

村规民约以劝善惩恶、广教化、厚风俗为目标，将现代民主法治精神与传统道德的力量有机融合，在道德引领下对村民行为进行规范约束，是村内法律之上、道德之下，切实管用的“小宪法”。大河镇在修订过程中充分发挥村民的主体地位，坚持问题导向，严格规范程序，设计《大河镇村规民约流程图》，明确工作流程;制定《工作手册》，明确修订内容，确保制定流程科学、规范、有效。

创民生定制·树大家的村规民约

大河镇在本次村规民约制定中，以“两大原则、三个特点、四项注意”为框架推进。

两大原则是：因地制宜原则。切实做到摸准问题，针对性解决，要让村规民约既能挂到墙上，也能印进心上，要简单管用。“群众路线”原则。切实做到“群众知晓、群众参与、群众认可、群众执行、群众监督”。不但要每村制定好村规民约，还要把制定村规民约的过程当做一次“群众路线”的教育。通过村规民约的执行，切实达到对全体村民的行为固化、文明固化。

三个特点是：走稳群众路线。本次村规民约修订由村两委牵头、乡贤代表、各户大辈为主体制定，充分发挥先进代表的主观能动性；举办大河镇第一届乡贤大会，邀请组织、政法、民政、农业等相关部门参加，群策群力、共谋发展。程序严谨规范。同河北师大研究生院达成合作协议，所有程序和稿件均由教授专家把关，保证村规民约的规范性；聘请律师全程参与，确保制定出的村规民约不同现行法律条款相违背，保证村规民约的合法性；村规民约初稿要通过“四议两公开”程序，保证村规民约的民主性。创新形式方法。调研都以问卷星形式网上调查，数据全部可视化；统一设计大河镇村规民约形象标志；设定村规民约日和村规民约节，常态化通过大讨论形式逐渐规劝村内风气。

四个注意事项是：抓主要矛盾、循序渐进，村规民约修订条款要简单易行，要让村民们认可村规民约的实际功能。抓执行落实、小角度奖惩，奖励措施鼓励形式多样，处罚措施提倡层次递进，确保奖惩能够推行下去。发动好群众、多形式开展，修订工作开展初期，镇党委书记给全镇村民写了一封信，统一了村民思想；后期通过多次调研、座谈、大会，将村两委干部思想认识进一步深化。做好大讨论、久久为功，用好村规民约日和村规民约节，聚焦本村问题，并且在每年村规民约节时进行总结和重新修订。

观施行时效·守村规民约展新风

通过“两大原则、三个特点、四项注意”，大河镇基本实现了依法“治规”、依规“治村”、依德“促治”。因为村民参与了制定，所以执行上可推进性大大增强，过程中自治、推进中法治、效果上德治，部分村制定的村规民约也实打实起到了效果，涉及的问题均得到了有效的解决。

东邵营村针对污水乱倒这项问题倡导大家将生活污水浇花、冲卫生间，减少对外排放，违者将通报批评并约谈。因为村规民约的制定，所以执行上阻力很小，大家都愿意遵守，乱倒污水问题得到了部分化解。曲寨村以村规民约和三治融合主题文化园为抓手，推动三治融合，开创乡村治理新局面。